刘欣看到甄宓一脸淡泊的样子，只得无奈地摇了摇头，正待问问她关于读书的事情，忽听门外有亲卫报道：“启奏陛下，典将军求见。”
原来，典韦将曹
等人押回长安以后，心系邺城的战局，又领兵星夜赶来，不料邺城的战斗已经结束，连袁绍都被活捉了。典韦没有了打仗的机会，只得悻悻地前来
接刘欣。刘欣拍了拍典韦的肩膀，哈哈笑道：“恶来，无论曹
还是袁绍，都是汉人。自己人打自己人有什么意思？将来有机会，朕一定让你在对付外虏的战场上好好表现一回！”典韦这才一扫刚才的郁闷，拍着
脯说道：“陛下，你可不许食言啊！”“你我兄弟，朕什么时候骗过你？”刘欣挥了挥手，说道“走吧，咱们启程回长安。”
听说可以启程，甄宓的脸上
出一丝笑容，躬身说道：“陛下，你答应民女的事情也不许食言啊。”典韦这才注意到院子里还站了一位精致的小美女，不由抬头看了看刘欣，又看了看甄宓，咧开了大嘴。
刘欣知道他会错了意，没好气地瞪了他一眼，摆手说道：“行了，收拾收拾，准备出发！”
两天以后，一行人终于抵达了长安。进了京城，甄宓不便再跟着刘欣，自和几个老仆去城里寻个住处安置下来。
大概因为从小是个孤儿的原因，家人在刘欣心目中的地位最为重要，回到京城的第一件事，他便是来到后宫看望
儿。皇宫很大，不会再像过去那样，所有人都住在邻近的几个院子里马芸、卞玉她们都有自己的宫室。听说刘欣回来了，卞玉她们先
了出来，倒也省了刘欣一处一处地跑动。只是刘欣看了一圈，却不见马芸和祝融的身影，不由诧异道：“皇后她还不知道朕已经回来了吗？”卞玉捂着嘴笑道：“陛下有所不知，今天是皇后娘娘审案的日子，今天一早就和祝融妹妹去了长安县衙。”
刘欣不觉一愣，说道：“长安令是干什么吃的，怎么需要皇后亲自审案？还有祝融，她什么也不懂，凑什么热闹？”
“陛下，皇后娘娘在长安城里的名声如今可响亮了，好几件无头案子都是皇后娘娘破下的。祝融妹妹是去给皇后娘娘当护卫去了。”卞玉的脸色忽然黯淡下来，幽幽地说道“只是臣妾没用，却帮不了陛下什么忙。”
长安作为大汉的都城，地位相当特殊，刘欣一时选不到合适的县令，便
由程昱兼任。原来，随着长安的人口
益增多，鱼龙混杂，各种案件也渐渐多了起来。程昱处理政务没有问题，但破案却不是他的长处，已经积下了许多案子。刘欣离开长安以后，沮授、田丰等人遇到重要的事情，仍然习惯性地向马芸请示，程昱也不例外。
眼看着手边的案子越积越多，程昱有点焦头烂额，于是主动来向马芸请求处分。马芸却知道这些人都是帮助刘欣夺取天下的大功臣，如今天下初定，还需要这些人继续出力，更不希望被别人误会刘欣鸟尽弓藏，自然不会给予程昱处分。但是这么多案子总要处理，马芸便让程昱将卷宗都送到宫里来，她要亲自过目。
这一看不要紧，马芸不由自主地回忆起过去的点点滴滴，竟然忍不住发挥自己的专长，审起案子来了。毕竟是受过专业培训的人，在程昱眼里一头雾水的案子，到了马芸手里总是
刃而解。渐渐的，长安城里出了什么难解的案子，程昱都会报到马芸这里来。侦破案件却免不了要去现场察勘，但马芸是皇后，不可能随时出入皇宫，于是便定下规矩，每个月的初六、十六、二十六这三天，作为她出宫断案的日子。今天恰巧是二十六，所以马芸一大早便出宫去了。祝融也是闲不住的
子，整天憋在宫里，早就闷坏了。听说马芸要出宫断案，祝融便主动提出给马芸当起了保镖。其实卞玉她们几个并非养尊处优的贵妇人，刘欣平时事务繁忙，对儿女们管教不多，都是卞玉她们几个负责教育的。不过，刘欣还是听出卞玉话里有微微的酸意，不由笑道：“你们和皇后一样，都是朕最亲的人，只要你们每天都开开心心的，就是对朕最大的帮助。朕这次回来，要做的第一件事就是要把你们的名份定下来。”
只要是女人都会有那么一点虚荣心，就连一向卑于身份的朱倩也低头捏
起衣角，紧张地听着刘欣的下文。却听刘欣说道：“册封的事早就该做了，只是名号还要等皇后回来商量一下，左右这两天，你们就等着好消息吧。”
这时候，刘欣回京的消息也传扬了开来。得到消息的马芸和祝融停止了断案，匆匆赶了回来。
在这个年代，没有一些先进的技术手段，破案是一件非常伤脑筋的事情，否则官府也不会动不动就用大刑伺候。看到马芸一脸的憔悴，刘欣忍不住埋怨道：“老婆，这种事情交给下面人去做就是了…”
马芸虽然疲惫，精神却依然亢奋，打断了刘欣的话，说道：“你不知道，如今长安百姓都叫我大脚马娘娘，说我断案如神，赛过青天呢。”
刘欣知道当警察本来就是马芸的志愿，现在好不容易有了这个机会，她是绝对不会放过的，于是也不再劝，说道：“那你以后也不用这么拚命，不行就每个月多去几次，每次少断几个案子好了。我倒是建议你办个学校。”
马芸抚掌道：“这个主意不错，我明天就去通知蔡邕做些准备。”
刘欣笑着说道：“办学校的事情不用这么着急，我想先和你商量一下卞玉她们几个的名号。”
马芸不假思索地说道：“这件事我早就想好了，卞玉、蔡琰为贵妃。朱倩性格温驯，可封为顺妃。蔡珏表面柔弱，但她当年为了保护裕儿，那是真的豁出了
，着实刚烈，我想就封她烈妃。祝融是火神传人，可封为炎妃。貂婵善舞，就封她做个舞妃好了。”刘欣呵呵笑道：“还是老婆想得周全，老公我今天晚上可要好好地慰劳慰劳你了。”
马芸翻了白眼，道：“哼，尽想美事。老实
代，这些天有没有做坏事。”刘欣坏笑道：“你晚上检查一下不就知道了。”
小别胜新婚，夫
二人这一晚的颠鸾倒凤，自不待言。然而，第二天，当刘欣神清气
地走进大殿，把马芸提出来的册封方案告诉沮授等人，让他拟旨的时候，却遭到了强烈的反对。反对主要集中在朱倩和貂婵两个人身上。朱倩是以孀妇的身份嫁给刘欣的，而貂婵当年不过王允府上的一个婢女，是蔡琰用一箱瓷器换回来的，身份更是卑下。因此，众大臣几乎异口同声地反对封她二人为妃。刘欣顿时不悦地说道：“这是朕的家事，难道朕连这点主都做不了吗？”
陈宫拱手说道：“回陛下，帝王之家无私事！”
刘欣当然不可能委屈了自己的女人，不由狠狠地拍了拍桌子，说道：“不行！朕意已决，汝等勿须多言。”
见到刘欣发怒，田丰、沮授等人都不再说话，唯有陈宫继续说道：“若是陛下一意孤行，臣等亦不敢阻止。但臣可以监督户部，不得支出她二人的用度！”
刘欣任命陈宫为监察都御史，就是看重他的不畏权贵、刚正不阿。不过，陈宫为人并不迂腐，他打了个好算盘。你刘欣是皇帝，一言九鼎，可以封她们二人为妃，但是我陈宫却可以监督户部，不让她们享受皇妃的待遇，让她们有名而无实。
听了陈宫的话，刘欣不由哈哈大笑道：“公台，那便依你，今后不仅她们二人的用度不由户部列支，就连朕和宫内其他人的用度都不由户部直接列支。”
在马芸看来，刘欣的女人已经够多了，但在这些大臣们眼里，刘欣这几个嫔妃并不算多，甚至还没有他们的
妾多。但即使这样，宫里面的内侍、宫女加到一起，也有近千人。这么多人，每天的衣食住行都是一笔不小的开支。刘欣居然主动提出各项用度不从户部直接列支，众人都是大吃一惊。见到刘欣为了那两个女人的名份，做出了这样大的让步，陈宫也不好再说什么，只得拱手道：“微臣敢问陛下，那么宫中用度从何所出？”
其实，这件事情刘欣早就考虑过了。为了大汉的长治久安，他必须自缚手脚，削弱皇权。而削弱皇权的第一步，就是要把皇帝的内库和户部的国库彻底分开，进行独立核算。今后，所有的税收解缴到国库以后，从中
出百分之一充为宫中的内库。皇宫中的一切开支皆由内库支出，不得再挪用国库资金。过去，整个天下都是皇帝的，国库中的钱自然也都是皇帝的，皇帝想怎么用就怎么用。而刘欣的这条政策就是对皇帝的一个限制，只要真的实行下去，皇帝就不能再将国库的钱财随便用在自己身上了。 ｍ.ｅＨEｘＳ.ｃOｍ